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半年報:地方財政收入普遍放緩
類別:經濟資訊  日期:2019-8-19  來源:  點擊率:9432  打印 關閉

近日,各地方政府陸續公開了2019年上半年財政收支情況。總體來看,受到大幅度減稅政策等影響,在已公開數據的28個省(自治區、直轄市)中,多數地方政府財政收入增速出現回落態勢。其中,7個省份陷入負增長,包括北京、重慶、貴州、新疆、海南、甘肅和青海。

上半年,廣東、江蘇和上海繼續位居全國前三,其中,廣東以6855.93億元的收入體量遠超排名第二的江蘇。緊隨其后四至六名則是浙江、山東和北京。從地區來看,上半年財政收入排名前六的省份中,除首都北京外,全部集中于東部沿海地區。以上六省(市)合計財政收入達到將近2.75萬億元,占已公布的28省(區、市)地方一般公共預算收入規模比重過半。

今年1-6月,全國一般公共預算收入10.78萬億元,同比增長3.4%,較上年同期10.6%的增幅放緩7.2個百分點。在此背景下,各地財政收入增幅也不例外地出現下滑。

專家表示,各地財政收入增速下滑,除了受宏觀環境經濟下行壓力影響外,大規模減稅降費是主要的減收原因。年初以來,各類減稅政策接連落地:1月全面實施的新個稅專項減免辦法,4月起大幅下調增值稅稅率,以及逐步推進的面向小微企業“六稅兩費”的減半征收。

根據廣東省財政廳公布數據,廣東省上半年財政收入增速比上年同期降低5.2個百分點。對此,廣東省財政廳負責人表示,受減稅降費政策力度加大影響,特別是個人所得稅改革的政策性減收,負增長31.5%。為平衡財政收支預算支持減稅降費,廣東推動非稅收入完成1406.30億元,增長17.6%。

排名第五的北京上半年財政收入增速更是由正轉負,降低幅度達到9.7個百分點。根據北京市財政局數據,截至6月底,北京已為企業和社會減負1053.5億元,其中個人所得稅減稅544.1億元,超過全部的50%。北京市財政局局長吳素芳表示,全市財政收入運行總體符合預期,若將減稅等因素還原,一般公共預算收入增幅保持在合理區間。

此外,四川、河南和陜西等地上半年財政收入實現6%以上的同比增長,但增速都為去年同期的一半左右。

從已有的數據來看,上半年財政收入負增長幅度最大的為重慶。根據重慶市財政部門公布的數據,今年1-6月,全市一般公共預算收入1185.9億元,與去年同期相比下降7.8%,其中稅收收入852.4億元,下降2.5%。

分析師認為,除減稅降費因素外,重慶財政收入的大幅下滑和當下汽車消費的低迷有關。作為重慶九大支柱產業之一,上半年重慶市汽車工業增加值同比下降了14.1%。

上半年財政收入增速最高的三個省份為山西、河北和浙江,分別實現同比增長12.9%、12.7%和10.3%。無一例外的,三省的經濟發展狀況也明顯好于全國水平。公開數據顯示,上半年山西GDP同比增長7.2%,超過全國0.9個百分點;河北和浙江GDP均同比增長7.1%,超過全國0.8個百分點。

尤其值得一提的是,在全國財政收入增幅普遍減速的情況下,河北省卻逆勢上漲,今年上半年財政收入增速比去年同期加快4.2個百分點。對此,河北省財政廳副廳長趙新海表示,河北在積極落實國家減稅降費政策的基礎上,通過積極調整產業結構,加快創新驅動,推動轉型升級,培植高質量財源,實現了經濟發展與財政增收的良性互動。



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